——关于安吉县小龙虾产业发展的思考

竹乡安吉是一个渔业小县，但自2007年以来，安吉县的小龙虾养殖却红红火火地发展起来。2008年，全县小龙虾养殖面积4500亩，总产量1000多吨，产值达到2000多万元，成为省内外闻名的小龙虾苗种供应、养殖技术咨询和商品虾生产基地，央视7套《致富经》栏目近日还专题进行了报道。安吉小龙虾何以在短短2年多时间里一举成名，关键是出了一个不同寻常的合作社——安吉三农龙虾专业合作社。

一个合作社。

2006年，安吉县水产站的渔技人员在30多亩鱼塘中反复试验，成功突破了小龙虾人工繁、养殖技术。为了尽快推广这项技术，帮助当地农民致富，他们动员一些养殖大户筹建专业合作社。但是，由于对小龙虾养殖技术和市场前景心中无底，养殖户们希望渔技人员也能入股合作社，风险共担，利益共享。2007年，以6名养殖户和2名渔技员为发起主体（作为合作社理事），每人出资现金3000元，合股成立了安吉三农龙虾专业合作社。合作社成立后，制定了相关管理制度和岗位职责，进行了内部分工，其中：1名渔技员作为技术总负责和运营总策划，另1名渔技员负责财务、信息和内部管理。同时，迅速打出了一整套生产经营组合拳：注册了“赋水湖”品牌商标，通过了无公害产品和基地双认证，建立起浙江龙虾网网站（http：//www. Zjlongxia. com），网上注册会员达到6500余人，开展每月一次技术交流，帮助20多位社员开通了“农民信箱”，建立产品销售网络，组织到江苏等地参观并与加工企业对接，与餐饮企业联合宣传和开发龙虾美食文化等。此外，在合作社内部采取了统一技术、统一饲料、统一销售、统一品牌等措施，加强技术指导和质量管理，实施定期培训和生产过程抽检制度；建立小龙虾收购点，按保护价收购社员产品；设立社员产品销售台账，按销售额和股金进行二次返利等等。合作社的知名度和影响力迅速提升，目前合作社已扩展到75名社员，4000多亩养殖面积，几乎覆盖了全县小龙虾养殖业；养殖水平不断提高，平均亩产250公斤以上，最高达到500公斤；社员收入明显增加，亩均纯收入超过2000元，户年均增收近10万元；专业分工日益细化，除了养殖户外，部分饲料、营销、餐饮等专业商户也纷纷要求加盟合作社；销售半径逐步扩大，种苗、商品虾和养殖技术辐射到长三角各大城市，产品供不应求。可以说，小龙虾孕育出一家合作社，合作社撑起了一个大产业。

两大亮点。

我省在培育农民专业合作社、建设新型农技推广体系等方面始终走在了全国前列。但勿庸置疑，目前合作社经营管理水平不高、农技推广服务不到位的现象还十分普遍。与之相比，安吉三农龙虾专业合作社的运营实践，则呈现出两大新变化。

一是合作社运营水平明显提高。由于2名渔技员的入股加盟，合作社的组织结构、运营机制、管理水平发生了质的变化，已不仅仅是把农民组织起来，挂一块牌子，简单地搞一些服务，而是围绕社员收益最大化和产业可持续发展两大目标，在家庭承包经营的基础上，进一步强化技术、信息、经营、管理等“统”的优势，形成了合作社对外逐步垄断（不断吸收兼容同业主体，构筑统一品牌），对内细化分工、有限竞争（社员之间的竞争主要体现在养殖水平上，单产、品质论输赢）的局面，运营效率不断提高，竞争能力不断增强，改变了传统合作社散、小、弱的形象。

二是渔技员服务作用明显增强。由于渔技员的双重身份（责任渔技员+合作社理事），责任心和积极性大幅提高，他们搞培训、抓质量、搜信息、摸行情、拓市场、打品牌，整天摸爬滚打在塘间地头、县内县外（一位渔技员才买了几个月的新车，就跑了9000多公里），从原先单纯的技术推广转变到产业发展、信息、技术、营销、成本控制、质量监管等全方位的服务，成为合作社发展的“主心骨”，彻底改变了以往渔技推广工作“跑跑点、上上课、看看病”的常规套路，强化了对产业发展的服务和支撑作用。

三点启示。

建设现代农业的重点是着力培育现代农业主体，积极推行产业化经营，强化农业科技支撑，完善现代农业服务体系等等，而安吉三农龙虾专业合作社“渔技员入股合作社”的做法，在上述几个方面进行了有益的探索和创新，取得了初步的成功，至少有以下三点启示。

一是有利于培育现代农业生产经营主体。由于文化程度、年龄结构等因素，目前我省农民专业合作社普遍存在规模偏小、经营管理水平不高、合作化程度低等问题。作为独立的市场主体，合作社迫切需要有文化、懂技术、善经营的领头人，以适应市场竞争的需要。曾有人建议合作社可以大量招聘大中专毕业生或高薪聘请职业经理人，但是“不愿去、干不了、待不长、养不起”的现象比较突出，难有成效；另一方面，我们拥有一支比较强大的农技推广队伍，特别是基层农技推广人员，懂专业、明乡情、肯吃苦，本身又从事着与产业发展息息相关的工作。因此，在保障公共财政供养的前提下，鼓励农技员出资入股合作社，融入合作社的生产、经营、管理等各个环节，是现阶段提升合作社运营水平最直接、最有效的办法，将加快我省现代农业生产经营主体培育的进程。

二是有利于把责任农技员制度真正落到实处。专业合作社是基层农技推广人员主要的服务对象和工作平台，作为独立的市场主体，合作社及其社员的盈利水平取决于决策、管理、技术、营销、信息等多重要素。尽管我省已全面建立和实施农技推广责任制度，但目前对责任农技员的考核主要偏重于技术服务，难以用最终的市场绩效来衡量工作效果。因此，在有条件的地方，让责任农技员出资入股合作社，通过效益指标考核和利益机制驱动，可以充分调动农技人员的积极性，促使他们从整体的角度来统筹谋划，有机整合各种生产经营要素，将先进实用技术转化为直接的经济效益；同时，也将进一步强化农技人员的责任心，切实转变工作作风，从“要我干”变为“我要干”，从与农民“贴心”变为“贴心又贴肉”，这正是广大农民所期盼的，也是落实好责任农技员制度的应有之意。

三是有利于推进农业经营体制机制创新。推进农业经营体制机制创新是加快发展现代农业的根本要求，安吉小龙虾产业的成功之道就在于：从体制机制入手，按照“三个有利于”的要求，结合当地实际，大胆创新探索，把推行责任渔技制与培育专业合作社有机结合起来，突破了传统思维禁锢和条条框框所限，形成了一种“1+1＞2”的全新工作机制，为下一步继续深化推进农业产业化经营、农村金融保险服务、农民教育培训等方面的改革，打下了良好的基础。