|
温州是海洋灾害频发多发地区，每年台风、风暴潮、赤潮等海洋灾害对温州的影响很大，海洋防灾减灾工作直接关系温州市社会经济可持续发展。为此,温州市海洋与渔业局在市委市政府高度重视下，在东海区局和省海洋与渔业局的得力指导下，认真抓好海洋防灾减灾工作，努力开创海洋防灾减灾工作新局面。
一、积极推进海洋防灾减灾能力建设
（一）加强海洋观测系统能力建设。为弥补灾害预警报基础数据不足的现象，仅去年就新增沙港头、大门岛、瓯江口、瑞安（北麂）、鳌江（石砰）五个测点，已经完成仪器设备购置、验收、调试，进入业务化系统运行，进行潮汐、水温、盐度，海洋气象和风向风速、气压、湿度、降水、气温等8个项目的观测，有效地完善了温州沿海观测网络布局，为海洋预警报工作提供了详实的基础数据。同时，投入专项经费对温州和南麂海洋站观测设施、机房、值班室避雷系统进行检测和升级改造，温州海洋站新增能见度自动观测项目，建立了GPS观测系统，改造数据网通讯网络，加装了VSAT卫星小站用于数据应急传输。南麂海洋站气象观测设备安装在新恢复的气象观测场，在去年7月1日开始正式启用，新购置波浪浮标，对波浪项目实行自动化观测。
（二） 提升海洋预报服务能力。开发了预报管理信息服务平台，建立了预报所需的天气图、浮标资料的分类数据库，实现自动存储和资料查询功能，实现各类海洋预报信息自动入库和自动向用户传真和自动网络发布功能，该软件系统的开发提升了温州预报信息管理和发布的信息化水平和工作效率。引进由东海信息中心开发的“基于GIS系统的温州城市3D风暴潮模式辅助决策系统”，该系统已基本完成了一期的开发和调试工作，可以对历史台风增水和城市淹没情况进行模拟和演示。安装远程视频会商系统，每周五安排预报员针对上周天气形势回顾和下周天气形势预测进行会商材料准备和汇报。从6月份开始，又在每周四开始参加由东海海洋环境预报中心组织的东海区海洋灾害周会商。对于每次会商，预报员都能认真分析天气形势、精心准备材料，同上级和兄弟预报部门交流分析方法，使得预报员的天气系统分析能力有了明显的提高。引进了水文气象填绘系统，仅去年累计绘制各类高、低空天气图766张，同时要求预报员每天和每周对天气形势进行分析，提高了预报人员的天气形势判断和分析能力。
（三）夯实海洋环境应急监测的基础。通过多年的努力，建立了一支多专业、多层次的海洋环境监测队伍，其中高级职称5名，中级职称30多名，通过不断地学习和培训，业务监测能力不断提高。现拥有固定的实验室面积约3500平方米，其中恒温面积达800平方米，配置了一批覆盖物理、化学、生物等专业的海洋观测、监测、调查所需的较为先进的仪器设备，形成了以浮标观测系统、岸站观测系统、实验室分析系统、通讯传输保障系统为支撑的监测业务体系，能够开展包括海洋水文、气象、水质、沉积物、生物体、生物生态和海洋测绘共7类114项的资质认定检测。同时，全市还形成了市中心、县级站、无人测点、自动观测浮标一体的海洋灾害预警报业务化系统。
二、认真做好海洋防灾减灾服务工作
（一） 较好地完成了常规预报任务。去年完成了《2008年温州沿海海洋灾害概况总结和2009年度海洋灾害预测》工作，参加了全国海洋灾害预测会商会议，截止5月中旬在温州市、平阳县、苍南县、洞头县等组织的各级年度政府防汛动员会议上发表了灾害预测意见，并刊登在温州都市报等媒体报纸上，同时还发往了鹿城区、龙湾区防汛办以及相关服务单位。首次制作和内部发行了《温州市海洋灾害公报（试行）》。严格执行预报主副班制度，对每天的预报内容严格审核，无一错、漏报事故发生，预报台及各县级海洋预报台每天对温州港、瑞安港、鳌江港、状元岙港、中心渔港、灵霓大堤等6个港口进行港口环境预报，6月27日至10月7日对南麂大沙岙海水浴场进行浴场海洋环境预报，4月至7月赤潮频发季节累计发布了10期温台沿海赤潮发生条件趋势预测。温州人民广播电台、温州都市报、温州日报、玉环电视台、洞头电视台、国家海洋预报中心网站发布海域海浪、潮位、海温预报，预报准确率保持在90％以上，全年无错报、漏报事故发生。每天累计保存各类高、低空天气图资料3250张，存储常规天气图资料0.8G，制作日常海洋预报单1155份，解答各类咨询电话83个，常规预报网页更新610次，发送日常海洋预报传真1206份。
（二）开展海洋灾害预警报工作。开展了《温州市鹿城、永嘉段警戒潮位核定》（温州瓯江内江心水文站所代表岸段）工作。对0903“莲花”和0908“莫拉克”两次台风风暴潮和大浪过程进行了预警报发布，对0917“芭玛”台风大浪过程和多次冷空气大浪过程进行了预警报发布，累计参加国家预报中心组织的应急预警报会商18次，同海区中心和浙江省中心电话会商21次，参加市政府和防汛办组织的各类会商23次，参加温州海事局组织的海上事故应急处置研讨会1次，累计发布各类风暴潮预警报15次，海浪预警报36次，编写台风过程总结2份、灾害调查报告1份，其中风暴潮预警报结果达到了东海区同类预报机构先进水平，圆满完成了本年度的海洋灾害应急预警报工作。6月参加了由东海预报中心组织的0910“企鹅”超强台风演练工作。7月参加了由温州市应急办组织的防御超强台风“牡丹”的军地联合演练活动。在每次演习过程中我台都认真组织、精心准备，达到了预期效果。
（三）做好赤潮监测预报与防灾减灾工作。编制完成了《温州海域赤潮应急监测预案》，对赤潮的鉴定、取样、分析、跟踪、汇报进行了详细的规定。继续扩大赤潮志愿者队伍，加强人员培训，确保温州海域赤潮发现率和监视监测率90％以上。开展赤潮发生海域的现场监视监测工作，去年在洞头赤潮监控区监测共布设6个监测点，完成常规监测13个航次，航时16个多小时，航程65多海里，出海52人次，获取数据2800个，并同时将洞头赤潮监控区作为浙江省重点海水增养殖区上报相关信息。去年温州海域赤潮应急监视监测共发现赤潮3次，根据监测数据编写《赤潮监测报告》上报东海分局和省海洋监测预报中心，总计传真94份，预报室结合未来一周天气形势，做出《温、台海域赤潮发生环境条件分析及趋势预报》，共计10期。按照质量管理体系要求，保质保量完成各项监视监测工作。所有监测数据于11月初按时上报，赤潮监控区监测结果以《海洋生态环境通报》形式发布，共发布3期，达到了赤潮监测预报规划中的战略目标要求，为各级政府了解赤潮情况，进行防灾减灾决策提供了及时、准确的资料依据。
三、主动抓好海洋防灾减灾的宣传教育工作。
（一）开展海洋防灾减灾的媒体宣传活动。组织编制主要海洋灾害的系列宣教材料和宣教片，在“防灾减灾日”宣传周期间，通过电视、网络、报刊等各类媒体开展宣传普及，有效地提高了整个社会的海洋灾害风险防范意识
（二）开展海洋防灾减灾社区宣传教育活动。积极响应国家、海区、省对防灾减灾周的宣传要求，广泛联系和落实宣传点，通过在苍南县人民广场等公共场所贴标语、挂横幅、办展板、向社会公众发放《海洋防灾科普宣传手册》等多种方式，积极开展海洋灾害知识、防灾避险知识和海洋减灾政策法规的集中宣传教育。
（三）开展中小学海洋防灾减灾专题宣教活动。组织编制面向中小学生的海洋防灾减灾科普材料，与教育等相关政府部门合作，先后在温州苍南县霞关镇中心小学、温州市南浦小学、火车站小学等中小学开展海洋防灾减灾专题科普教育，进行海洋灾害知识宣传教育，捐赠海洋灾害科普材料。还在温州海洋站设立科普教育宣传点组织两所学校的学生进行参观和讲解，以内容丰富、多样的宣传周活动形式广泛宣传海洋领域防灾减灾知识。
四、积极推进业务化海洋预报方法研究
为逐步建立推动和支持预报减灾工作的业务化科研体系，开展温州市沿海精细化专项海洋预报服务项目，通过前期组织、调研和准备，目前已经进入项目实施阶段，开发了中远海主要渔业作业区、近海主要养殖区、沿岸主要渔港和滨海旅游度假区、以及海上航线预报，主动为企事业单位、民众提供了及时、可靠、优质的服务，基本满足了有专长、有特色、民众普遍关心的要求。参加《海洋台站多测点智能实时监测系统研究与示范》、《南麂列岛海域赤潮生消条件预报模型研究》、《海上在线监测系统示范建设》等科研项目，为赤潮监测、海水养殖区监测、自然保护区监测等海洋生态环境监测中具有投资经济、功能强大、数据量大、响应及时、公正客观、稳定可靠、操作简单、维护量小等特点，对海洋开发、海洋科学研究、海洋环境预警和预报、海上航行、防灾减灾方面都具有重要意义。
五、大力推进志愿者队伍建设
近几年高度重视赤潮志愿者队伍的建设，专门召开会议，抽调赤潮技术骨干组织编写培训材料，认真组织实施对温州沿海5县1区赤潮志愿者的培训工作，要求一定要为赤潮志愿者培训提供专业的技术保障和理论支持。分别在平阳县、瑞安市、苍南县、龙湾区、洞头县、乐清市，对112名赤潮志愿者进行了培训，充当培训教师的技术人员用生动科普的语言，用准确丰富的实例，深入浅出，向以广大渔民和养殖户为代表的赤潮志愿者讲述了赤潮发生的原因、危害，以及预防赤潮灾害的相关措施，并向赤潮志愿者现场演示了如何采集保存赤潮样品，受到了当地海洋渔业部门和赤潮志愿者的热烈欢迎，提高了赤潮志愿者对赤潮的科学认识，帮助赤潮志愿者了解了赤潮灾害的防灾减灾措施，激发了赤潮志愿者发现赤潮、报告赤潮的积极性，有效地扩大了赤潮等海洋灾害的监视监测范围，对防灾减灾具有重要的意义。仅去年志愿者报告并经监测单位确认的赤潮达3次，占发现总数的将近一半，部分赤潮志愿者还现场采集了赤潮样品提供给监测单位分析，有效减轻了监测机构的工作压力，节约了赤潮监测经费。
|
