| 刘向东副局长
在全省渔业互保工作会议上的讲话（摘要）
（根据录音整理）
同志们：
09年全省渔业互保工作会议就要结束了，这次会议很重要，它是我们第二届理事会召开的第一个年度工作会议，全省海洋与渔业工作会议昨天刚结束，今天,赵局长来参加我们的互保工作会议，并做了重要讲话，对协会四年来的工作给予了充分肯定，并对今后的工作提出了殷切的希望和要求，这是省局领导对我们全体互保工作者工作的一个肯定、鼓励和支持，我们深表感谢！四年来的实践已经充分证明了开展渔业互助保险的重要性和必要性，对此我非常有信心。当然现在个别地方也出现一点不同的声音，对此我们能够理解，说明还有少数人对渔业互保事业还不是十分的了解，我们自身的工作也还存在一些需要改进的方面。我相信，随着渔业互保事业的发展，这种声音会越来越少。但它也给我们一个提示，就是我们在好的发展机遇当中也面临着挑战。今天我就着重讲一下挑战问题，挑战主要来自两个方面：
第一是来自互保自身的挑战。任何事物的发展都有一个过程，在发展过程中会不断出现新情况新问题，需要我们去研究、去解决。经过四年的努力，协会的互保展业规模已从3800万发展到1.9亿元，协会建设的基本面已发生了很大的变化，我们如何根据变化了的形势提高服务质量与服务效率；现代渔业建设对我们提出了更高的要求，互保工作如何为现代渔业建设做出应有的贡献；还有我们正在酝酿的小额贷款公司、最近研究的扩大互保覆盖面——养殖险种的介入、渔业基础设施的险种介入及渔区渔民的健康险、疾病险等等，都需要我们认真去探索、实践。互保所有的积累都是用来为渔民服务的，渔民的需求，就是我们服务的方向。
第二是来自外部挑战。前些日子，出现了一个不和谐的声音，从根本上否定了互保。这个问题怎么看？我认为，尽管这是个别人对互保事业做出片面的、不公平的评价，但我们应保持清醒，客观的认识，主流就是主流，出现一些不同声音很正常，互保作为新生事物，还需要不断努力，只要主流没错，方向没错，如何做得更好可以继续研究。渔业互保正在走一条前人没有走过的路，现有的行为法律法规没有明确规定，我们在探索的过程中可能会“摔跤”，会“摔跟头”，但倒下也必须是朝前的，这样才无愧于我们互保事业，无愧于浙江几十万渔民群众。
面对这些挑战，如何做好互保工作，今天上午赵局长提出了很多要求，我认为，做好互保工作只有一个衡量标准，那就是是否满足广大渔民需求，广大渔民是否满意。围绕这个问题，我谈三点意见：
一要进一步完善制度。完善制度是推进渔业互保工作顺利开展的有力措施，协会要结合实际，建设完善各项制度，用制度规范行为，加大执行力度，抓好落实，促使协会管理水平迈上新台阶。
二要进一步提高服务质量。服务是渔业互保工作的一个永恒主题，随着互保展业规模不断扩大，渔民对服务质量的要求也越来越高。当他们发生灾害需要理赔的时候，我们必须竭诚服务。好的制度、好的政策，如果没有高质量的服务，那也是一句空话。
三要进一步提高服务效率。互保与商业保险公司相比，占有很多优势：一是从渔业行政角度上讲，互保工作与渔业行政管理相结合，对渔业、尤其是海洋捕捞业全过程都掌握，渔民的培训、职务船员的考试、发证，渔船的建造、发证、检验、登记、捕捞许可都是行政管理范围，互保是最后一道保障防线。互保的优势就体现在我们掌握了那么多行政管理的资源，这是我们做工作的抓手，利用行政手段拓宽互保面，不光是我们优势所在，也是我们责任所在。二是渔业互保与商业保险公司有本质区别，表面上看是同样费率，内涵却不一样，我们推行的无理赔优惠、通融赔付，对脱保的、生活困难的渔民实施相应补助措施，真正惠及渔民，把“互助共济，服务渔业”的宗旨落到了实处。三是虽然从整个渔业安全管理系统来看，互保是最后的保障，但服务工作必须前移，包括对渔民安全救生设备的补助等等。我非常赞成，我们不能简单地与商业保险公司打费率战，因为商业保险公司为了占领市场，宁可在一个时段在一个区域里面亏了。大家要知道，商业保险公司也是有所选择的，好船大船才保，小船旧船不保，为什么？很简单，商业行为，市场行为，利益决定了它的手段。而我们渔业互保是真正为渔民服务的，我们必须保，现在有不少原来不理解互保人的也开始理解互保了，如桑美台风过后，有个县的一位主要领导，原先对互保没有清晰的概念，现在对互保高度评价，尽管这个县财政非常困难，还是想办法挤出资金跟省财政补助配套，他认为这个是大好事情，是民生工程。
同志们，我们的事业是一个新生事物，在前进的道路上会遇到各种挫折，面临严峻的挑战，不管社会出现何种声音，我希望每位互保工作者都能坚信这个事业没错，这个路没错，我们只顾向前走，实现渔业互保又好又快发展，忠实地践行“互助共济、服务渔民”宗旨。互保事业今后的路还需要我们小心的、一步一步认真地走好。最后，希望在座各位共同努力，把互保工作做得更好，不辜负省委省政府、不辜负海洋与渔业局，不辜负广大渔民群众对我们的期望。谢谢大家！
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