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在推进第三、四批扩大内需中央预算内
渔业投资项目建设进度会议上的讲话
胡式考
（二〇一〇年五月十九日）
同志们：
刚才我局各相关处室对项目建设谈了许多意见，也通报了各地当前项目建设的进展情况，40个项目主管部门和承建单位对项目建设情况进行了交流，客观地分析了项目建设中遇到的问题和困难，我觉得今天这个会议开得很好，很有必要。听了大家的发言后，下面我也谈四点意见。
一、进一步提高对中央扩大内需投资项目建设的认识
我省渔业方面被国家发改委列入第三批扩大内需中央预算内投资项目的有：39个水生动物疫病防治站项目要求在2010底完成，2个农产品质检站项目也要求在2010底完成。列入第四批扩大内需中央预算内投资项目的有：3个渔港建设项目，2艘300吨级渔政船都要求在2010底完成。这几年来，国家发改委、农业部对我省渔业项目安排的力度还是很大的，这既是对我们渔业工作的支持，也是对我们下一步工作提出了更高的要求。但是，根据近期农业部扩大内需中央预算内农业投资项目建设进度情况通报，我省上述项目，尤其是39个水生动物疫病防治站建设项目的开工率和配套资金到位率都不高，总体落后于全国平均水平，部分已开工项目的进度情况也不甚理想。由于进度较慢，已经被农业部通报，在一定程度上影响了我省渔业部门的形象。如果再不加快进度，可能还会影响我省以后国家项目再争取。
扩大内需是为有效应对国际金融危机及其给中国经济带来的不利影响，国家采取的灵活、审慎的宏观经济政策。因此，扩大内需项目不同于一般项目，承担项目建设任务的渔业主管部门要从坚决贯彻落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展这一政治高度上来认识实施好这批项目的重要性和必要性。前阶段项目进展较快的单位要继续努力，争取早日竣工，为全省水生动物疫病防治站建设项目作好带头示范；前阶段项目进展缓慢的单位要努力赶超，力争达到全省整体建设进度水平，确保项目按照国家和省里要求如期竣工。
二、继续加强对项目建设的管理和指导
前一阶段，各地已经做了大量的工作，取得了一些成效；省水产技术推广总站也已组织各单位到江苏等水生动物疫病防治站项目建设进展较快的省份参观学习。但总体上，我省的项目进度跟上级部门对我们的要求以及与兄弟省相比还有一定的差距。为此，要求承担项目建设任务的渔业主管部门要高度重视项目的建设进度，继续加强对项目建设的管理、指导，进一步落实责任，在人力、财力等各方面向项目建设倾斜，并多向有关专家请教，抓紧实施，加快推进建设进度，千方百计确保项目按时完成。
同时，各地也要高度重视项目的建设质量，既要加快建设速度，又要保证建设质量，绝不能以影响质量为代价来赶进度。要坚持项目建设的高标准、严要求，切实把好项目质量关，在项目建设上实现质量和进度的双赢。
三、落实责任，确保项目建设任务圆满完成
为保证项目按时保质保量完成，要求承担项目建设任务的各渔业主管部门要明确领导责任，制定具体工作计划，狠抓落实。同时，省局也将采取一系列措施，促进项目如期完工。
一是要制定具体工作计划。承担项目建设任务的各渔业主管部门要明确领导责任，任务落实到人，制定具体措施方案，狠抓落实。前期进展快的要做好表率，争取早日竣工；前期进展慢的要继续努力，制定进度赶超方案，争取跟上全省整体水平。
二是要继续做好旬报工作。旬报是为了及时了解项目进展情况，同时也是为了加强对项目实施督促。我们不但要善于做好工作，也要善于总结工作，各地要切实重视旬报制度，安排专人负责，认真填报各项内容，将项目进展情况如实、及时上报给省局。
三是要开展项目督查工作。根据项目进展情况，省局将不定期组织有关处室和单位，到各地进行督查，以推动项目进展。
四是要建立惩处制度。省局拟准备对在6月底土建仍未开工的、自行招标仪器设备没有进行招标的、配套资金未足额到位的，将暂停安排该县（市、区）2010年省局的有关财政项目。
五是要做好汇报工作。请与会的同志们回去后及时向局主要领导汇报好今天的会议精神，阐明此项工作的重要性和必要性。同时，对项目建设中出现的重大问题和困难要及时向当地政府汇报，寻求解决途径。
四、进一步加强作风廉政建设
在项目建设中，始终要把作风廉政建设摆在第一位，加强对项目建设单位的监督管理，在项目建设中招标采购、财务管理等一定要按规定程序，加强项目建设中各项管理制度的执行。
同志们，今天已经是5月19日，项目建设已到了攻坚的时候，留给我们的时间不多了，大家一定要站在政治的高度，紧抓不懈，再接再厉，力争在年底前保质保量完成建设任务。
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