法律依据：

《浙江省南麂列岛国家级海洋自然保护区管理条例》

第八条“保护区总体规划是保护区保护、建设和管理工作的依据。保护区总体规划由保护区管理局组织编制，经平阳县人民政府审核，报省海洋管理部门批准后组织实施”。