一是以学习教育为基础，不断提高广大干部职工素质。健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果，坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。在前一阶段组织学习党章、党的历代中央领导关于加强作风建设的论述、讲话和郑培民、任长霞、牛玉儒、郑九万等同志的先进事迹，“四项禁令”和机关效能建设相关制度的基础上，当前和今后一段时期，以学习党的十七大精神为重点，用科学理论武装头脑，指导实践。

二是以制度建设为重点，积极构筑作风建设动力平台。针对干部作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节，多层次、多方面健全有利于促进干部作风转变的相关制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。紧紧围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，修订完善了原有的15项制度，制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《AB岗替代制》等规章制度。同时，为进一步深化主题调研活动，制定了局班子成员下基层调研制度，规定每个班子成员每月下基层调研次数不少于3次，确保长效。

三是以监督管理为依托，切实完善作风建设保障机制。拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，发挥好多层面的监督作用，逐步形成管用、到位的监督机制。充分发挥行风监督员作用，每年召开两次工作例会，通报工作目标、各项措施落实情况及存在问题处理纠正情况，组织行风监督员开展明察暗访活动，深化行风建设工作。把贯彻落实党内监督各项制度与领导干部作风建设相结合，认真执行《中国共产党党内监督条例》，定期对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况进行监督检查。加强对领导干部任中和离任经济责任审计，深入推进党务、政务和财务公开。

四是以责任落实为抓手，进一步明晰工作职责。结合难题破解与为民办实事、为“两年”送服务、人大代表建议和政协委员提案办结等活动，进一步健全完善岗位目标责任制，将责任目标分解落实到责任领导、责任单位、责任科室、责任人，明晰每个人的工作职责，各司其职，各尽其责，在全局形成思想同心、目标同向、责任同担的工作氛围。进一步加大责任考核和责任追究力度，对玩忽职守、不负责任造成工作失误的人员进行责任追究。